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中美之间为何需要1.5轨对话？_我的网站

一 |     2026年8月21日，天津市第一中级人民法院一审公开宣判国家中医药管理局原局长于文明受贿案，对被告人于文明以受贿罪判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币六百万元；对于文明受贿所得财物及孳息依法予以追缴，上缴国库。    中新社北京8月26日电 (记者 黄钰钦)8月25日，由中共中央对外联络部和美国亚洲协会共同主办的第三届中美1.5轨对话在北京举行。                        　　经审理查明：2009年至2021年2月，被告人于文明利用担任国家中医药管理局副局长职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在药品注册审批、产品注册证书延期等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物共计折合人民币6344万余元。来自中方有关部门、地方政府、智库、高校以及美国亚洲协会等方面的约40名代表，围绕“建设性战略稳定——新时代中美务实合作”进行交流。         　　天津市第一中级人民法院认为，被告人于文明的行为构成受贿罪，受贿数额特别巨大，应依法惩处。                        　　所谓一轨，通常指国家政府之间的正式外交沟通，由现任政府官员代表国家进行谈判和磋商，有明确的官方属性。鉴于其到案后如实供述罪行，主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿所得财物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可对其从轻处罚。二轨则更多是非官方交流，参与者多是智库学者、前政要、企业人士等，不代表政府进行正式谈判，但能够在相对宽松的环境中交换观点，为政策制定提供参考。法庭遂作出上述判决。         　　两者之间的1.5轨，是介于官方正式外交和民间对话之间的沟通，参与者既包括政府部门等方面人士，也包括智库、学界、工商界等人士。         　　据悉，天津市第一中级人民法院于2026年6月17日公开开庭审理了该案。庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人于文明及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，于文明进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。被告人亲属、人大代表、政协委员和各界群众近20人旁听了庭审。         　　“1.5轨最大的特点，是在官方和民间之间搭起一座特殊桥梁。”中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员苏浩指出，它既能够接触政策层面的现实问题，又能保留较灵活的讨论空间。         　　(总台央视记者 奚丹霓 马姗) 【编辑:于晓】。         　　这种机制并非中美间独有。

二 | 早在2015年，中韩双方就举行了第一次1.5轨对话，旨在加强两国政府和二轨对话间的对接。

三 |          　　中美1.5轨对话，同样与中美关系需要保持沟通的大背景密切相关。2023年，首届中美1.5轨对话以视频方式举行。2024年，第二届对话在北京举行，讨论议题进一步延伸至经贸、气候变化、卫生、人工智能、人文交流等领域。         　　从三届对话来看，这一机制的功能不断拓展。本届对话共设置增进中美政治互信，拓展中美经贸合作，探索中美人工智能与科技、国际地区事务合作，促进中美医疗合作与人文交流等四个议题。         　　“这说明1.5轨对话正在从‘保持沟通’走向‘寻找合作’。”苏浩说，三届对话最重要的成果，未必是形成多少具体文件，而是逐步形成可以持续运转的沟通平台，让双方不同领域人士保持接触，把现实问题和合作设想带到桌面上讨论。         　　中美关系正处于重要节点。

四 | 今年5月中美元首历史性会晤确立了中美建设性战略稳定关系的新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系作出战略指引。         　　“中美关系越是复杂，越需要保持多层次、多领域沟通。”苏浩认为，“1.5轨能够做的，就是把分歧讲清楚，把可以合作的事情找出来，通过持续交流减少误判。”          　　一个稳定的中美关系需要元首外交引领，也需要政府部门间的专业沟通，还需要智库、企业、学界等社会各界保持接触。三届中美1.5轨对话的举行，正是这种多层次的体现，为中美管控分歧、增进理解、寻找合作创造更多可能。(完) 【编辑:曹子健】。

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Published on:01:39:47